Упадок и обезлюдение сельских территорий последние полвека являются повсеместным явлением в мире.

Подобную ситуацию нельзя определить иначе как мировую проблему, являющуюся сквозной для всех стран и обусловленную цивилизационным кризисом человечества, который выражается в отсутствие перспективных форм жизни и трудовой занятости на селе.

Прямой угрозой национальной безопасности является деградация сельских территорий в России. Вдобавок это накладывается на одно из следствий и одновременно причин сельской деградации - увеличение ввоза импортного продовольствия, представляющего угрозу продовольственной безопасности страны. Критическим следствием деградация деревни является и демографическая катастрофа - так, типичным для села стало превышение смертности над рождаемостью в 3 - 5 раз, снижение продолжительности жизни мужчин до 50 лет при тотальных эмиграционных настроениях среди подростков и молодёжи.

Уровень и темпы деградации села в отдельных областях Нечерноземья и Дальнего Востока таковы, что каждый год в аграрном и животноводческом секторе производства области этих регионов теряют до 10 % земель и численности стада.

Показательно, что не более 15 % выпускников сельскохозяйственных вузов, поступивших из сельских территорий, возвращается обратно на село. Подавляющее большинство дипломированных специалистов стремится пристроиться в областных городах или уехать в Москву.

Принципиально новый подход к решению проблемы деградации российского села

В этой ситуации необходимо разрабатывать принципиально новые методы организации сельского развития, предлагающие молодёжи фундаментальную жизненную перспективу и устойчивость, места приложения высококвалифицированного труда с достойной оплатой. Вне применения подобных новых методов практически невозможно обеспечить в сельской местности реализацию Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Новые методы организации сельского развития должны отрабатываться в экспериментальном порядке и превращаться в модельные или образцовые проекты расселения, на примере которых возможно строить развитие других сельских территорий. Для этого лучшие поселения будут оформляться в демонстрационные зоны и превращаться в своего рода выставки достижений сельского развития.

Практические решения

С этой целью предлагается организовать сетевую программу сельского развития «Агрополис», отрабатывающую на территории Российской Федерации в до 20 населённых пунктах новые формы достойной и перспективной жизни в сельской территории.

Демографический и кадровый ресурс для новых поселений предлагается привлекать из состава соотечественников, проживающих за рубежом, а также на конкурсной основе и на практике «испытательного срока» - из числа городских жителей, готовых сменить скученно-мегаполисный образ жизни на перспективный малоэтажно-усадебный. Так же предлагается использовать в качестве наиболее энергичного демографического «ядра» для комплектования развиваемых территорий лучших студентов сельскохозяйственных и иных вузов. В отношении аграрных вузов предлагается переходить от типичного на сегодня направления отдельных выпускников в неподготовленную к их работе и жизни территорию к формированию комплексных команд, создающих для самих себя ещё в период обучения достойные условия для жизни и работы в выбранных поселениях. В частности, предлагается через стройотряды на старших курсах направлять студентов строительство малоэтажных домов в местах своего будущего проживания.

Для решения жилищной проблемы переселенцев также имело бы смысл консолидировать земли, выделяемые под застройку, и представить их в виде одного экспериментального сетевого проекта для участия в конкурсе, определённом Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2007 г. N 265 «Об экспериментальных инвестиционных проектах комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства» (необходимо не менее 1 миллиона кв. метров жилья будущей застройки). Поддержка проекта также может осуществляться в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года».

С целью увеличения привлекательности сельского образа жизни для молодёжи в поселениях типа «Агрополис» предполагается развивать на сельских территориях не только традиционную сельхозпроизводственную, но и промышленную и интеллектуальную деятельность: дизайнерские бюро для проектирования архитектурного оформления домов и целых поселений, а также выпускаемой продукции, собственные локальные СМИ, проектно-аналитические структуры и пр. Результатом должно стать системное изменение имиджа сельского образа жизни с неинтеллектуально-отсталого на передовой, перспективно-привлекательный для молодых людей, желающих жить в экологически чистой местности, но более склонных к интеллектуальному и или промышленному труду.

На первом этапе реализации проекта предлагается в качестве пилотных регионов выделить Нечерноземье, включающее Северо-Западный и Центральный федеральный округа, и Дальневосточный федеральный округ и организовать два подпроекта: «Агрополис. Дальний Восток» и «Агрополис. Нечерноземье - Северо-Запад и Центр». Головным по проекту «Агрополис. Северо-Запад» сделать Санкт-Петербургский государственный аграрный университет, а по проекту «Агрополис. Дальний Восток» губернатора Амурской области, которая традиционно являлась житницей Дальнего Востока.

В состав подпроекта «Агрополис. Дальний Восток» войдут ряд районов Амурской области, Приморского и Хабаровского краёв и Еврейской автономной области. В частности, следовало бы включить подпроект «Агрополис. Дальний Восток» в проект создания Свободненского космического кластера как инфраструктурного обеспечения социально-бытовой и пищевой самостоятельности высокотехнологичного аэрокосмического кластера.

В состав подпроекта «Агрополис. Нечерноземье - Северо-Запад и Центр» войдут следующие районы: Стругокрасненский (Псковская область), Любытинский (Новгородская область), Волосовский и Гатчинский  (Ленинградская область), Тотемский (Вологодской области), Кашинский (Тверская область), Антроповский (Костромская область), Александровский (Владимирская область),

Для реализации проекта необходимо:

Создание при Минсельхозе России группы по разработке и продвижению федерального сетевого проекта «Агрополис» в составе: заместитель министра сельского хозяйства Сергей Герасимович Митин, В.А. Ефимов, А.Н. Каштанов, Ю.В. Крупнов, С.В. Смирнов, ...;

Создание опытных проектных коллективов, комплектуемых специалистами и выпускниками сельскохозяйственных ВУЗов, для практической проектной работы по определению и решению проблем, возникающих в процессе реализации данного проекта;